Main Article Content

Abstract

Sovereign sukuk play an essential role in providing effective and sustainable financing for the government's expenditures and investment projects, while maintaining fiscal discipline by limiting the accumulation of public debt. Among these sukuk, we find Ijara sukuk as one of the recently developed financial instruments utilized by governments and companies to fund their projects and meet financial needs. In particular, Ijara sukuk have become increasingly prevalent in Morocco, where they play a pivotal role in funding public budget deficits and supporting the national economy. This study aims to highlight the importance of sovereign bonds in Morocco, with a particular focus on Ijarah bonds, as one of the emerging and important financial instruments in attracting savings and mobilizing the necessary funds to finance investment projects. Furthermore, the study aims to illustrate the high efficiency and efficacy of these instruments in financing public budget deficits. This is accomplished through the utilization of descriptive and analytical methodologies, which have been demonstrated to be effective in achieving the desired objectives. The study concludes that sovereign bonds, particularly Ijarah bonds, are an important instrument for achieving fiscal balance due to their distinctive features and attributes that differentiate them from other financial instruments.

Sukuk negara memainkan peran penting dalam menyediakan pembiayaan yang efektif untuk memenuhi kebutuhan pemerintah di bidang pengeluaran publik dan proyek-proyek investasi tanpa harus menambah utang publik. Di antara sukuk-sukuk ini, kami menemukan sukuk Ijara sebagai salah satu instrumen keuangan baru yang digunakan oleh pemerintah dan perusahaan untuk mendanai proyek-proyek mereka dan memenuhi kebutuhan keuangan, terutama di Maroko, di mana sukuk Ijara memainkan peran yang semakin penting dalam mendanai defisit anggaran publik dan mendukung perekonomian nasional. Studi ini bertujuan untuk menyoroti pentingnya obligasi negara di Maroko, terutama obligasi Ijarah, sebagai salah satu instrumen keuangan yang sedang berkembang dan penting dalam menarik tabungan dan memobilisasi dana yang diperlukan untuk membiayai proyek-proyek investasi. Studi ini juga berusaha untuk menunjukkan efisiensi dan kemampuan yang tinggi dari instrumen-instrumen ini dalam membiayai defisit anggaran publik. Hal ini dicapai dengan menggunakan pendekatan deskriptif dan analitis yang dianggap efektif dalam mencapai tujuan yang diinginkan. Studi ini menyimpulkan pentingnya obligasi negara, khususnya obligasi Ijarah, dalam mencapai keseimbangan fiskal, karena fitur dan atribut unik yang membedakannya dari instrumen keuangan lainnya.


الصكوك السيادية لتمويل عجز الميزانية العامة "صكوك الإجارة بالمغرب"

مروى الجهوي

جامعة سيدي محمد بن عبد الله بÙاس- المغرب

ملخص

يعتبر التمويل المستدام لعجز الميزانية العامة أمرا ضروري لاستقرار الاقتصاد الوطني وتحقيق التنمية المستدامة،  ÙˆÙÙŠ هذا السياق تلعب الصكوك السيادية دورا مهما ÙÙŠ توÙير تمويل Ùعال لتلبية احتياجات الحكومة ÙÙŠ مجالات النÙقات العامة والمشاريع الاستثمارية دون اللجوء إلى زيادة الدين العام، ومن بين هذه الصكوك نجد صكوك الإجارة بوصÙها واحدة من الأدوات المالية المستجدة التي تستخدمها الحكومات والشركات لتمويل مشاريعها وتلبية الاحتياجات المالية خاصة ÙÙŠ المغرب، حيث باتت صكوك الإجارة تلعب دورا متزايد الأهمية ÙÙŠ تمويل عجز ميزانية العامة ودعم الاقتصاد الوطني. تهد٠هذه الدراسة إلى إظهار الأهمية التي تحظى بها الصكوك السيادية بالمغرب خاصة صكوك الإجارة باعتبارها من بين الأدوات المالية المستجدة والمهمة ÙÙŠ اجتذاب المدخرات وتجميع الأموال اللازمة لتمويل المشروعات الاستثمارية، وكدى لما تتميز به من ÙƒÙاءة وقدرة عالية على تمويل عجز الميزانية العامة، كل هذا من خلال الاعتماد على المنهج الوصÙÙŠ Ùˆ التحليلي باعتبارهما ÙƒÙيلين لتحقيق الأهدا٠المتوخاة، وتوصلت الدراسة إلى أهمية الصكوك السيادية وخاصة صكوك الإجارة ÙÙŠ تحقيق الموازنة العامة، وذلك لما تمتلكه هذه الأداة المالية من مميزات ومقومات تميزها عن غيرها من الأدوات.

الكلمات المÙتاحية: الصكوك السيادية، عجز الميزانية العامة، صكوك الإجارة، التمويل، المغرب

Keywords

Sovereign Sukuk Public Budget Deficit Ijara Sukuk Financing

Article Details

References

  1.  آمنة سميع سندات القرض، مجلة المل٠العدد 21، أكتوبر 2013، مطبعة النجاح الدار البيضاء.
  2.  تقرير لجنة المالية والتجهيزات والتخطيط والتنمية الجهوية حول مشروع قانون 111.12 يغير ويتمم القانون رقم 33.06 المتعلق بتسنيد الديون والقانون رقم 24.01 المتعلق بعمليات الاستحÙاظ، 2012.
  3.  جلال الدين، أدهم إبراهيم، الصكوك والأسواق المالية الإسلامية ودورها ÙÙŠ تمويل التنمية الاقتصادية، دار الجوهرة للنشر والتوزيع Ø·1ØŒ 2014.
  4.  حامد ميرة، صكوك الإجارة دراسة Ùقهية تأصيلية تطبيقية، نشر مشترك بين بنك البلاد ودار الميمان للنشر والتوزيع، Ø·1ØŒ 2008.
  5.  حسام سمارة، أحمد سÙيان عبد الله، قمر الزمان بن عبد الدين، الأثر الاقتصادي للصكوك السيادية، عند تمويل الموازنة العامة " صكوك المشاركة والمضاربة"ØŒ مجلة بيت المشورة، العدد9ØŒ أكتوبر 2018.
  6.  خالد ببوش، عبد الغني سليماني، إشكالية تمويل عجز الميزانية العامة، رسالة لنيل شهادة الماستر كلية العلوم الاقتصادية، جامعة أحمد دراية ادرار الجزائر، 2015-2016.
  7.  دوريات الهيئة المغربية لسوق الرساميل 03/18 بتحديد شكل ملخص عملية التمويل المنصوص عليه ÙÙŠ المادة 7-3 من القانون رقم 06. 33 المتعلق بتسنيد الأصول وكذا المعلومات والوثائق الواجب تضمينها Ùيه، الجريدة الرسمية عدد6682 بتاريخ 19 ذو القعدة 1439هـ/ 2 أغسطس 2018.
  8.  رضا غمور، صكوك الإجارة السيادية: الإشكالات الشرعية والقانونية، مجلة البحوث العلمية والدراسات الإسلامية، المجلد 13، عدد3، 2019.
  9.  سعاد البدري، دور الصكوك السيادية ÙÙŠ تمويل عجز الميزانية العامة للدولة، ملÙات الأبحاث ÙÙŠ الاقتصاد والتسيير، العدد الخاص الرابع، ماي 2018.
  10.  سلمان ناصر وربيعة بن زيد، الصكوك الإسلامية كأداة لتمويل التنمية ÙÙŠ الجزائر ومدى إمكانية الاستÙادة منها، ورقة مقدمة إلى المؤتمر الدولي حول موضوع " منتجات الابتكار والهندسة المالية بين الصناعة المالية التقليدية والصناعة المالية الإسلامية"ØŒ كلية العلوم الاقتصادية سطيÙØŒ الجزائر، 2014.
  11.  سوسن بادي، وهناء خنقية، ورحيمة هاشم، دور الصكوك الإسلامية ÙÙŠ تمويل عجز الميزانية العامة (تجربة السودان 2017-2000)ØŒ رسالة لنيل شهادة الماستر كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير، جامعة الشهيد حمه الخضر بالوادي 2018- 2019.
  12.  الشركة الأولى للاستثمار، البدائل الشرعية لمشاركة القطاع الخاص ÙÙŠ تمويل الموازنة العامة للدولة، الكويت، 1999..
  13.  الظهير الشري٠رقم 1.28.24 الصدر ÙÙŠ 25 رجب 1439(12 أبريل 2018) بتنÙيذ القانون رقم 17. 69 بتغيير وتتميم القانون رقم 06. 33 المتعلق بتسنيد الأصول، الجريدة الرسمية عدد 6667 بتاريخ 6 شعبان 1439 (23 أبريل 2018).
  14.  الظهير الشري٠رقم 74.13.1 الصادر ÙÙŠ Ùاتح جمادى الأولى 1434 (13 مارس 2013) بتنÙيذ القانون رقم 12.119 المغير والمتمم للقانون رقم 33.06 المتعلق بتسنيد الديون والقانون رقم 24.01 المتعلق بعمليات الاستحÙاظ، ج ر عدد6148 بتاريخ 28شوال 1434/5شتنبر 2013Ù….
  15.  عبد الله عيجولي، الصكوك الإسلامية كبديل شرعي لتمويل عجز الموازنة العامة (تجربة الصكوك الإسلامية بالسودان)، مجلة إدارة الأعمال والدارسات الاقتصادية، المجلد 5، عدد2، 2019.
  16.  علي محي الدين القرة داغي، بحوث ÙÙŠ Ùقه البنوك الإسلامية دراسة Ùقهية واقتصادية، دار البشائر الإسلامية، بيروت، Ø·1ØŒ 2007.
  17.  Ùاطمة الزهراء الراشدي، الصكوك السيادية لتمويل عجز الميزانية العامة – صكوك السلم بالمغرب-ØŒ مجلة بيت المشورة، العدد 20ØŒ أكتوبر2023.
  18.  Ùاطمة الزهراء الراشدي، الصكوك السيادية ودورها ÙÙŠ تحقيق التنمية المستدامة، رسالة لنيل شهادة الماستر ÙÙŠ القانون الخاص، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية، جامعة سيدي محمد بن عبد الله Ùاس، 2019- 2020.
  19.  Ùاطمة الزهراء الراشدي، دور صندوق الزكاة ÙÙŠ معالجة أزمة كورونا كوÙيد 19ØŒ مجلة الاقتصاد الإسلامي العالمية، عدد100ØŒ شتنبر 2020.
  20.  Ùهمي بن معيز، سيولة البنك الإسلامي، ودور الصكوك، مكتبة تونس، تونس، Ø·1ØŒ 2016.
  21.  القانون رقم 05.14 بتغيير القانون رقم 33.06 المتعلق بتسنيد الأصول، الصادر بتنÙيذه الظهير الشري٠رقم 1.14.144 الصادر ÙÙŠ 25 شوال 1435 (22 أغسطس 2014)ØŒ جريدة رسمية عدد 6920 بتاريخ 15ذو القعدة 1435 (11 شتنبر 2014).
  22.  قرار وزير الاقتصاد والمالية رقم 18. 1364 الصادر ÙÙŠ 28 رمضان 1439 (16 يونيو 2018) ÙÙŠ تحديد المضامين والخصائص التقنية المتعلقة بشهادة صكوك الإجارة التي توظ٠لدى المستثمرين المقيمين، الجريدة الرسمية عدد6682 بتاريخ 29 رمضان 1439(14 يونيو 2018).
  23.  المادة 243 من قانون 17.95 المتعلق بشركات المساهمة كما تم تغييره وتتميمه بالقانون رقم 20.19 الصادر بتنÙيذ الطهير الشري٠رقم 1.19.78 بتاريخ 29 أبريل الجريدة الرسمية عدد6773.
  24.  مجلة الÙقه الإسلامي منظمة المؤتمر الإسلامي، جدة الدورة 15ØŒ القرار بشأن صكوك الإجارة، ص: 2004.
  25.  المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، التقرير السنوي لسنة 2020.
  26.  المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، التقرير السنوي لسنة 2020.
  27.  المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، التقرير السنوي لسنة 2020.
  28.  محمد إبراهيم قطان، الصكوك المالية الإسلامية ودورها ÙÙŠ تمويل الموازنة العامة للدولة، أبحاث المؤتمر الدولي الثاني للأكاديمية الأوروبية للتمويل والاقتصاد الإسلامي ( إيÙÙŠ)ØŒ الأسواق المالية الإسلامية... بين الواقع والواجب، إسطنبول، 8Ùˆ9 نونبر 2019.
  29.  محمد بن ضي٠وربيع مسعود، أدوات الدين وبدائلها الشرعية ÙÙŠ الأسواق المالية الإسلامية بحث مقدم للملتقى الدولي: الاقتصاد الإسلامي الواقع ورهانات المستقبل، معهد العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير، جامعة قالمة وجامعة Ùرحات عباس- سطيÙØŒ8ماي 1945.
  30.  مصطÙÙ‰ كمال طه، القانون التجاري مقدمة الأعمال التجارية الشركات التجارية الملكية الصناعية والتجارية، المكتبة القانونية، الدار الجامعية، 1986.
  31.  المندوبية السامية للتخطيط، الميزانية الاقتصادية الاستشراÙية لسنة 2024ØŒ الوضعية الاقتصادية لسنة 2023 وآÙاق تطورها خلال سنة 2022ØŒ يوليوز 2021.
  32.  منذر قحÙØŒ سندات الإجارة والأعيان المؤجرة، المعهد الإسلامي للبحوث والتدريب، بحث رقم 28ØŒ Ø·1ØŒ 1420هـ.
  33.  نجلاء عبد المنعم، آثر تطبيق الصكوك السيادية الإسلامية على النمو الاقتصادي، مركز الدراسات والأبحاث الإسلامية، العدد102، نونبر2020.
  34.  هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية، معيار الصكوك الاستثمارية رقم 17، 2010م.
  35. المواقع الإلكترونية:
  36.  أنس جيد، المالية التشاركية بالمغرب من البداية إلى اليوم، مقال منشور ÙÙŠ موقع: www.linkedin.com
  37.  سمية لوكريز، الصكوك الإسلامية الأداة البديلة لتمويل عجز الميزانية – دراسة حالة صكوك المضاربة، مجلة مقالات ÙÙŠ الاقتصاد الإسلامي www.giem.info
  38.  يوس٠الرقراقي، الإطار المÙاهيمي لنظام الصكوك المالية ÙÙŠ إطار قانون تسنيد الأصول، مقال ÙÙŠ موقع مغرب القانون، www.maroclaw.com .
  39. المصادر الأجنبية:
  40.  Ali Benghazi Akhlaki, finance islamique-Editeur prestige diffusion première Edition novembre 2015